I cani delle cave tra Guidonia e Tivoli potrebbero diventare il banco di prova di un modello diverso di gestione del randagismo: non catturare indiscriminatamente tutti gli animali per trasferirli in canile, ma censirli, identificarli, sottoporli a valutazione sanitaria e comportamentale, sterilizzarli e, soltanto quando ne esistono le condizioni, inserirli in un programma di gestione controllata sul territorio.
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Il Comune di Guidonia Montecelio ha approvato gli indirizzi e lo schema di convenzione con LAV per aderire al progetto “Cani liberi e accuditi”, già avviato nel percorso istituzionale con il vicino Comune di Tivoli. La decisione è tornata al centro dell’attenzione pubblica il 28 agosto 2026, ma l’atto amministrativo è la Delibera di Giunta n. 104 del 6 agosto.
Il progetto riguarda soprattutto la vasta area delle attività estrattive e delle cave a cavallo tra i due territori comunali. Il problema, proprio perché non si ferma a un confine amministrativo, richiede la collaborazione di Comuni, LAV, Servizio veterinario della ASL Roma 5, Regione e associazioni locali.
Ma cosa significa realmente gestire i cani delle cave Guidonia Tivoli? E soprattutto: in quali casi un cane vagante può essere reimmesso sul territorio invece di restare in canile?
Chi sono i “cani delle cave” tra Guidonia e Tivoli?
Con l’espressione “cani delle cave” vengono indicati i cani liberi e stanziali presenti nell’area delle attività estrattive tra Tivoli e Guidonia Montecelio.
Non bisogna però immaginare automaticamente un gruppo omogeneo di animali con la stessa storia. Una popolazione di cani vaganti può comprendere soggetti nati sul territorio, cani scarsamente socializzati con le persone, animali provenienti da precedenti abbandoni e altri individui entrati successivamente nell’area.
Proprio per questo il primo passaggio di un serio programma di gestione non è “prenderli tutti”, ma conoscere quanti sono, dove si trovano e quali sono le loro condizioni individuali.
LAV aveva già indicato nel progetto di Tivoli la necessità di un censimento preliminare, fondamentale per pianificare gli interventi e misurare successivamente se la popolazione diminuisce realmente.
Cosa ha deciso il Comune di Guidonia Montecelio
La Giunta di Guidonia ha approvato il 6 agosto 2026 la Delibera n. 104, relativa alle attività di contrasto al randagismo attraverso cattura, sterilizzazione e rilascio di cani liberi accuditi.
L’atto approva lo schema di convenzione con LAV e fornisce gli indirizzi necessari per partecipare al programma.
Secondo quanto comunicato pubblicamente il 28 agosto, il protocollo prevede:
- censimento dei cani vaganti;
- identificazione attraverso microchip;
- valutazione sanitaria;
- valutazione comportamentale;
- sterilizzazione;
- reimmissione controllata soltanto per i cani giudicati idonei dalla ASL;
- monitoraggio e accudimento successivo;
- sistemi di identificazione visibili.
Le attività preliminari indicate nell’accordo sono previste a carico di LAV e senza oneri per il Comune. La convenzione annunciata avrà una durata di due anni e dovrebbe prevedere verifiche periodiche dei risultati.
Guidonia ha approvato lo schema di convenzione e gli indirizzi amministrativi. Questo non significa che tutti i cani presenti nel territorio siano già stati censiti, sterilizzati o reimmessi. Saranno i prossimi aggiornamenti operativi a permettere di misurare l’effettiva attuazione del programma.
Come dovrebbe funzionare “Cani liberi e accuditi”
L’approccio proposto cerca di intervenire contemporaneamente su due problemi: le nuove nascite e le condizioni degli animali già presenti.
La sterilizzazione mira a ridurre progressivamente la capacità riproduttiva della popolazione. Identificazione e registrazione permettono invece di sapere quali animali siano già entrati nel programma, quali trattamenti abbiano ricevuto e chi ne abbia la responsabilità gestionale.
Il principio importante è che la sterilizzazione, da sola, non rappresenta un programma completo di gestione del randagismo.
Anche la World Organisation for Animal Health considera la gestione delle popolazioni canine un’attività che deve combinare più strumenti: identificazione, registrazione, controllo della riproduzione, assistenza veterinaria, monitoraggio, responsabilizzazione delle persone e valutazione delle condizioni locali.
Dal censimento al monitoraggio: il percorso del singolo cane
| Fase | Cosa succede | Perché è importante |
|---|---|---|
| 1. Individuazione | Censimento e localizzazione | Capire dimensione e distribuzione della popolazione |
| 2. Identificazione | Microchip e registrazione | Rendere il cane tracciabile |
| 3. Valutazione | Controllo sanitario e comportamentale | Stabilire condizioni e idoneità alla gestione successiva |
| 4. Sterilizzazione | Intervento veterinario | Prevenire ulteriori nascite |
| 5. Decisione | Valutazione ASL sul percorso appropriato | La reimmissione non è automatica |
| 6. Gestione | Accudimento e monitoraggio | Controllare benessere e presenza sul territorio |
Comune, ASL, LAV e associazioni: chi fa cosa?
Uno degli aspetti più interessanti del progetto è proprio la necessità di dividere le responsabilità.
| Soggetto | Ruolo nel modello |
|---|---|
| Comune | Coordinamento territoriale e competenze amministrative |
| Servizio veterinario ASL | Valutazioni veterinarie e condizioni previste dalla normativa |
| LAV | Supporto organizzativo, logistico e operativo previsto dal progetto |
| Associazioni | Accudimento e monitoraggio secondo il percorso autorizzato |
| Volontari | Conoscenza del territorio e supporto alle attività organizzate |
È proprio questa collaborazione che può evitare due estremi: lasciare i cani senza controllo oppure affrontare ogni animale esclusivamente attraverso il ricovero permanente.
Rilascio controllato non significa “lasciare i cani per strada”
È probabilmente il punto più facile da fraintendere.
Il termine reimmissione controllata non descrive un cane catturato, sterilizzato e poi semplicemente abbandonato nuovamente nello stesso luogo.
Nel Lazio, dopo le modifiche normative del 2026, il percorso dei cosiddetti cani di quartiere è sottoposto a condizioni precise.
Innanzitutto il Servizio veterinario della ASL deve accertare che il cane vagante catturato non costituisca un pericolo per persone, animali e cose.
Inoltre, prima della reimmissione devono essere presenti i trattamenti sanitari e la sterilizzazione previsti, il cane deve essere identificato e registrato e deve essere individuata un’associazione incaricata del suo mantenimento e delle sue cure.
È prevista anche una medaglietta visibile con i dati del Comune di appartenenza.
No. La valutazione deve essere individuale. Se non ricorrono le condizioni previste dalla normativa e dalla valutazione veterinaria, il percorso dovrà essere differente.
Cosa prevede oggi la legge del Lazio sui cani di quartiere
La disciplina regionale ha avuto una modifica particolarmente importante nel giugno 2026.
La Legge regionale Lazio n. 11 del 26 giugno 2026 ha sostituito l’articolo 9 della legge regionale n. 34/1997, disciplinando espressamente i cani di quartiere.
La norma prevede che, quando un cane vagante catturato non presenta elementi identificativi, non viene reclamato o ceduto e la ASL accerta l’assenza di condizioni di pericolo, il Comune possa riconoscerlo come cane di quartiere e reimmetterlo nel territorio di provenienza.
La reimmissione è subordinata a:
- individuazione dell’associazione che ne assicurerà mantenimento e cure;
- trattamenti sanitari previsti;
- sterilizzazione preventiva;
- identificazione e registrazione;
- sorveglianza;
- identificazione visibile del cane.
La stessa normativa attribuisce inoltre al Comune l’obbligo di stipulare un’adeguata polizza per la responsabilità civile derivante dai danni causati dai cani randagi e dai cani di quartiere.
Questo dettaglio dimostra perché parlare semplicemente di “cani lasciati liberi” sarebbe fuorviante: si tratta di una categoria giuridica e gestionale regolamentata.
Il progetto era già nato a Tivoli
“Cani liberi e accuditi” era stato presentato ufficialmente da LAV e Comune di Tivoli il 26 febbraio 2026.
Il progetto prevedeva il censimento, la cattura, la sterilizzazione e la successiva gestione dei cani liberi presenti soprattutto nella zona delle cave.
LAV aveva inoltre annunciato l’allestimento di una struttura veterinaria da campo per consentire agli operatori e ai veterinari di lavorare su un numero significativo di animali in un periodo relativamente concentrato.
L’obiettivo indicato dall’associazione era raggiungere rapidamente un’elevata copertura delle sterilizzazioni, proprio per limitare le nuove nascite.
Il percorso non è stato però lineare. A giugno 2026 risultavano ancora criticità sull’avvio operativo, legate anche alla possibilità di reimmettere i cani sul territorio.
Poche settimane dopo è arrivata la modifica della legge regionale del Lazio, che ha introdotto una disciplina molto più esplicita dei cani di quartiere.
L’adesione di Guidonia aggiunge ora un elemento fondamentale: affrontare il fenomeno non più come problema circoscritto esclusivamente a Tivoli, ma come questione che interessa un’area territoriale continua tra i due Comuni.
Perché sterilizzazione e identificazione sono così importanti
La Legge quadro nazionale n. 281/1991 indica il controllo delle nascite attraverso la sterilizzazione tra gli strumenti di prevenzione del randagismo.
Il Ministero della Salute considera inoltre identificazione, registrazione e sterilizzazione strumenti fondamentali nel contrasto al fenomeno.
Il microchip consente di associare l’animale a una registrazione e migliora la tracciabilità. Nel caso di un cane di quartiere, assume anche una funzione gestionale: permette di sapere che quel soggetto è già conosciuto, sterilizzato e inserito nel programma.
La sterilizzazione agisce invece sul ricambio della popolazione, impedendo nuove cucciolate.
Anche le raccomandazioni internazionali della World Organisation for Animal Health spiegano però che un approccio del tipo Catch, Neuter, Vaccinate and Return non dovrebbe essere considerato una soluzione isolata.
Deve essere accompagnato da monitoraggio, assistenza veterinaria, identificazione, controllo delle fonti di nuovi cani vaganti, coinvolgimento della comunità e promozione del possesso responsabile.
La timeline: cosa è successo e cosa dovremo controllare
| Data | Passaggio | Stato |
|---|---|---|
| 26 febbraio 2026 | Presentazione progetto LAV-Comune di Tivoli | Confermato |
| Primavera 2026 | Avvio operativo incontra criticità | Documentato |
| 26 giugno 2026 | Nuova disciplina regionale sui cani di quartiere | In vigore |
| 6 agosto 2026 | Guidonia approva Delibera n. 104 e schema LAV | Approvato |
| 28 agosto 2026 | Rilancio pubblico dell’adesione di Guidonia | Confermato |
| Prossimi mesi | Cani censiti, identificati, sterilizzati e gestiti | Da monitorare |
Quali numeri diranno se il progetto funziona?
Per valutare seriamente il programma non basterà sapere che la convenzione esiste.
Nei prossimi mesi sarà utile conoscere almeno:
- numero stimato iniziale dei cani presenti;
- numero di cani effettivamente censiti;
- microchip applicati;
- sterilizzazioni effettuate;
- cani sottoposti a cure veterinarie;
- cani giudicati idonei alla reimmissione;
- eventuali cani adottati;
- nuove nascite registrate nel tempo;
- condizioni degli animali dopo la reimmissione.
Questi dati permetteranno di capire se il progetto riesce realmente a ridurre progressivamente la popolazione vagante garantendo contemporaneamente il benessere degli animali.
Cosa fare se incontri un cane vagante
Vedere un cane libero non significa automaticamente trovarsi davanti a un cane di quartiere o a un animale abbandonato.
Potrebbe trattarsi anche di un cane smarrito.
Se l’animale si trova vicino alla strada, evita di inseguirlo o compiere manovre che possano spingerlo verso il traffico. Se appare impaurito o aggressivo, non tentare di afferrarlo.
È opportuno segnalare la presenza alle autorità territorialmente competenti e ai servizi veterinari pubblici secondo le modalità previste nel luogo in cui ci si trova.
Se invece il cane presenta una medaglietta visibile che lo identifica chiaramente come animale inserito in un programma territoriale, non significa che debba essere automaticamente prelevato.
Per approfondire il comportamento corretto in caso di ritrovamento puoi leggere anche la nostra guida sull’abbandono dei cani e cosa fare se trovi un cane solo.
Domande frequenti sui cani liberi e accuditi
Cosa significa “cane libero accudito”?
Indica un cane che può vivere sul territorio all’interno di un sistema organizzato di identificazione, controllo sanitario, sterilizzazione, sorveglianza e accudimento. Nel Lazio la normativa utilizza la definizione di “cane di quartiere”.
Tutti i cani vaganti possono essere rimessi sul territorio?
No. La normativa regionale richiede, tra le altre condizioni, che il Servizio veterinario della ASL accerti l’assenza di condizioni di pericolo per persone, animali e cose.
I cani vengono sterilizzati prima della reimmissione?
Sì. Per i cani di quartiere la normativa regionale prevede sterilizzazione e trattamenti sanitari prima della reimmissione.
I cani liberi hanno il microchip?
I cani riconosciuti e reimmessi come cani di quartiere devono essere identificati e registrati. La disciplina regionale prevede inoltre una medaglietta visibile con i dati relativi al Comune di appartenenza.
Un cane delle cave può essere adottato?
Il percorso dipende dal singolo animale. Alcuni cani possono essere socializzati e compatibili con un’adozione, mentre altri possono essere difficilmente adottabili. La valutazione deve essere individuale e non basata soltanto sul luogo in cui il cane vive.
Perché non portarli semplicemente tutti in canile?
Non esiste una risposta valida per qualunque cane. Ricovero, adozione e gestione territoriale sono strumenti differenti. Nel caso dei cani scarsamente socializzati e idonei alla permanenza controllata sul territorio, il progetto LAV propone di evitare un ricovero permanente quando la normativa e la valutazione veterinaria consentono una soluzione alternativa.
La sterilizzazione da sola elimina il randagismo?
No. La sterilizzazione è uno strumento importante per impedire nuove nascite, ma le linee internazionali sulla gestione delle popolazioni canine raccomandano interventi integrati che comprendano anche identificazione, monitoraggio, assistenza veterinaria, prevenzione degli abbandoni e possesso responsabile.
Cani delle cave: la vera sfida comincia adesso
L’adesione di Guidonia al progetto “Cani liberi e accuditi” è importante soprattutto perché riconosce che una popolazione animale che vive tra due territori non può essere gestita efficacemente come se il confine amministrativo fosse anche un confine biologico.
La vera prova, però, saranno i dati.
Quanti cani verranno effettivamente censiti? Quanti saranno sterilizzati? Quanti potranno essere reimmessi? Come verranno monitorati? Le nuove nascite diminuiranno? E quali animali potranno invece trovare una famiglia?
Seguire queste domande nei prossimi mesi sarà molto più utile che limitarsi ad annunciare la firma di una convenzione.
Se il modello funzionerà, il caso delle cave tra Guidonia e Tivoli potrebbe diventare un interessante esempio di come sterilizzazione, identificazione, controllo veterinario e gestione territoriale possano essere utilizzati insieme, senza confondere la libertà controllata con l’abbandono e senza considerare automaticamente il canile come unica risposta possibile per ogni cane vagante.
Fonti
Comune di Guidonia Montecelio — Delibera di Giunta n. 104 del 6 agosto 2026.
LAV — Progetto “Cani liberi e accuditi” con il Comune di Tivoli.
Consiglio Regionale del Lazio — Legge regionale n. 34/1997, come modificata dalla legge regionale n. 11 del 26 giugno 2026.
Ministero della Salute — prevenzione del randagismo e igiene urbana veterinaria.
Legge 14 agosto 1991 n. 281 — legge quadro sugli animali di affezione e prevenzione del randagismo.
World Organisation for Animal Health — raccomandazioni internazionali sulla gestione delle popolazioni canine.